ALOP
Trabajamos por la democratización y la
equidad en nuestras sociedades
Boletín # 32
  junio 2012

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Proyectos en curso
Jorge Balbis - Secretario Ejecutivo de ALOP

- Fortalecimiento del diálogo entre las OSC y las instituciones de Gobierno de México y la Unión Europea para la evolución del Acuerdo Global y la Asociación Estratégica entre México y la UE

ALOP lidera un consorcio integrado por 8 organizaciones sociales y civiles mexicanas y europeas[1], para la ejecución este proyecto apoyado por la Delegación de la Unión Europea a través de su línea de cooperación “Actores no Estatales en Desarrollo, Acciones en país socio México 2011”.

El proyecto, que se desarrollará durante dieciocho meses a partir de mayo de 2012, tiene como objetivo general fortalecer la participación e incidencia de las organizaciones de la sociedad civil mexicana y europea en la evolución del Acuerdo Global y la Asociación Estratégica entre México y la UE, para la generación de propuestas alternativas, a través de diversas instancias y mecanismos de participación, incluyendo los foros de diálogo entre las sociedades civiles y las instituciones del gobierno de México y de la UE, en el marco del respeto y disfrute de los Derechos Humanos.

Dentro de sus objetivos específicos el proyecto busca sensibilizar a diversos actores de la sociedad civil mexicana y europea sobre la evolución del Acuerdo Global y la Asociación Estratégica, sus resultados e impactos, mediante acciones de difusión y capacitación.

Se pretende además fortalecer la comunicación e intercambio de información entre organizaciones civiles y sociales de Europa y México, a fin de lograr una mayor incidencia ante las instituciones de gobierno de México y la UE; acceder y difundir la información oficial sobre la evolución del Acuerdo Global y la Asociación Estratégica; realizar acciones conjuntas de investigación, monitoreo y seguimiento del Acuerdo y de la Asociación Estratégica, entre las OSC mexicanas y europeas, para generar propuestas y en su caso recomendaciones a los gobiernos que puedan servir de insumos para el V Foro de Diálogo entre sociedad civil mexicana y europea con las instituciones de gobierno de México y Europa (2012).

Dentro de las actividades previstas en el marco del proyecto se incluyen:

    a) Talleres de divulgación y sensibilización en México y Europa,

    b) Encuentros de intercambio y posicionamiento de propuestas entre las OSC de México y Europa,

    c) Encuentros y reuniones con las instancias de gobierno de ambas partes para debatir nuestros posicionamientos,

    d) Investigaciones y análisis sobre los impactos y evolución del Acuerdo Global y la Asociación Estratégica.

Pero el proyecto va más allá al buscar ampliar el horizonte a otras organizaciones del país y de Europa interesadas en la temática y construir colectivamente, entre las OSC mexicanas y europeas, una propuesta de espacio permanente y formal de diálogo entre ellas y con las instituciones de gobierno de México y la UE que amplíe y diversifique una participación informada, sistemática y ordenada de las OSC en vistas de lograr los mejores beneficios del Acuerdo Global y la Asociación Estratégica.

El proyecto cuenta con un sitio Web en el que se puede encontrar información relativa al propio proyecto así como posicionamientos, análisis y propuestas que las OSC mexicanas y europeas han producido en el transcurso de más de 10 años sobre el Acuerdo Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación México-UE; y al cual se irán incorporando otros materiales en la medida que el proyecto avance y se socialice con otros actores de México y de Europa: http://www.alop.org.mx/dialogo-entre-las-osc

- Empoderamiento de mujeres para luchar contra las inequidades

A mediados del 2011, un grupo de organizaciones feministas del Cono Sur buscaron la colaboración de ALOP para presentarse a un llamado a concurso de proyectos convocado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Holanda para apoyar iniciativas que promuevan el empoderamiento de las mujeres y niñas y la equidad de género. El programa se denomina Funding Leadership and Opportunities for Women (FLOW) y realizó una convocatoria para la presentación de proyectos a nivel mundial para el periodo 2012-2015 con un presupuesto total de 70 millones de Euros.

Las organizaciones que preguntaron sobre el posible interés de ALOP en apoyarlas para presentar la propuesta fueron: CFEMEA y SOS Corpo de Brasil, Cotidiano Mujer-Centro Virginia Wolf de Uruguay y CDE de Paraguay. El Comité Ejecutivo de la Asociación aceptó la propuesta y ALOP terminó figurando como agencia líder de un Consorcio Latinoamericano por la Equidad de Género que presentó un proyecto titulado “Empoderamiento de mujeres para luchar contra las inequidades”, el que fue aprobado a fines del año pasado y cuya ejecución ha comenzado muy recientemente.

El proyecto tiene a ALOP como agencia líder, y como integrantes del consorcio y ejecutores de las actividades a las organizaciones ya mencionadas. El mismo se aplicará en tres países del Cono Sur: Brasil, Uruguay y Paraguay durante los años 2012, 2013 y 2014 con una asignación de 3 millones y medio de Euros.

Con sus acciones, este proyecto busca contribuir a superar las desigualdades estructurales que afectan a las mujeres en los tres países en que se implementarán sus acciones aumentando su participación social, su presencia en áreas de poder y en los procesos de toma de decisiones respecto de políticas públicas y presupuestos nacionales. Las actividades previstas suponen investigaciones, monitoreo de campañas electorales, promoción de participación de mujeres y movilizaciones para lograr equidad, encuentros con mujeres candidatas, ampliar la presencia de mujeres en el debate electoral, acciones de incidencia ante autoridades de los Poderes Ejecutivo y Legislativo para la promoción de agendas por la equidad, etc.

En el próximo número de nuestro boletín informaremos con más detalle sobre la marcha de este proyecto en cada uno de los tres países en que se ejecutará.

- Proyecto Observatorio Social de las Relaciones UE-AL (POS)

Avanza la ejecución de la tercera fase de este proyecto en el que la Asociación ha trabajado durante los últimos cinco años. El POS continuará desarrollándose hasta fines del 2012 con el apoyo de 11.11.11 (Bélgica), Cordaid e ICCO (Holanda) y Trócaire (Irlanda).

Durante los meses transcurridos desde la aparición del anterior Boletín, en el marco de este proyecto se concretaron una serie de iniciativas y acciones a nivel de las distintas sub-regiones de AL como en Europa, desde donde se coordina el Observatorio a través de la Oficina de la Asociación en Bruselas:

a) Producción de análisis, propuestas y acciones de incidencia sobre futuros instrumentos de acción exterior, políticas de comercio, desarrollo y cooperación de la UE, en especial respecto de AL.

b) Seguimiento y acciones de incidencia respecto del proceso de ratificación de los acuerdos de la UE con Centroamérica, Colombia y Perú en especial a través de una campaña conjunta con OIDHACO, Grupo Sur, Aprodev/PICA y otras redes para la no ratificación de los Acuerdos de la UE con Centroamérica, Perú y Colombia www.fta-eu-latinamerica.org/esp/

c) Seguimiento a la elaboración de la Resolución sobre Comercio y Materias Primas de la Asamblea Euro-latinoamericana.

d) Seguimiento al rol de la UE en las negociaciones oficiales para Río+20 y articulación de posiciones con organizaciones que trabajan el tema en Europa. Un ejemplo de ello fue la participación de ALOP como ponente en evento organizado en el Parlamento Europeo organizado por Friends of the Earth Europe en Noviembre del año pasado.

e) Elaboración de 3 Alertas Informativas: “Los gobiernos de Asia deben apoyar Río+20”; “Asuntos Relevantes en Bruselas” y “La UE y las negociaciones para Río+20”.

f) Preparación del VI Foro Euro-latinoamericano-caribeño de sociedad civil en relación con la VII Cumbre ALC-UE, a celebrarse en Santiago de Chile, 27 y 28 de Septiembre de 2012.

g) Participación en el seguimiento del Diálogo Estructurado de la CE sobre su cooperación con actores no estatales y autoridades locales en su nueva modalidad de Foro sobre Políticas de Desarrollo. ALOP fue invitada por los organizadores a exponer su experiencia respecto de la agenda sobre la efectividad del desarrollo y en especial los acuerdos alcanzados por las OSC a nivel internacional para la creación de una nueva plataforma para el seguimiento de la agenda post 4° Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda Oficial al Desarrollo (4FAN, Busan, Corea del Sur, Noviembre de 2011).

h) Actualización del sitio web del Observatorio Social de las Relaciones UE-AL: http://www.observatorioueal-alop.eu/wcm/

- Proyecto La Realidad de la Ayuda – The Reality of Aid (RoA)

Durante el presente año la Asociación continúa trabajando en el marco de La Realidad de la Ayuda (RoA) para el desarrollo dos componentes de la agenda de esta Red:

Elaboración de Informe Global 2012: Sector privado y cooperación internacional al desarrollo

El nuevo informe global de la Red tratará este año un tema novedoso, pero crecientemente importante en la agenda internacional de la cooperación al desarrollo: los vínculos cada vez más evidentes y relevantes, en términos políticos y financieros, entre la cooperación internacional al desarrollo y el sector privado. Muchas son las señales del crecimiento de la importancia de este tema (a nivel de declaraciones oficiales, como la emanada del 4° Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda Oficial al Desarrollo, Busán, Corea del Sur, noviembre 2011, o en textos recientes de la Unión Europea, como ser el Informe Anual 2012 del Consejo Europeo sobre los Objetivos de la Ayuda al Desarrollo de la UE) donde se plantea la importancia del sector privado como "nuevo" (¿?) actor de la cooperación al desarrollo para “apalancar” recursos de la ayuda internacional o directamente como beneficiario y ejecutor de fondos de la misma.

Sin embargo, hasta el momento, muy poca experiencia empírica, información, datos, análisis han sido recogidos y sistematizados al respecto. Por tal motivo, la red sobre La Realidad de la Ayuda se ha propuesto realizar un primer ejercicio de relevamiento de información sobre este tema a través de la producción de su Informe Global 2012 el que abordará la cuestión de la “Ayuda y el Sector Privado” a través del análisis de tres cuestiones:

a) El financiamiento del sector privado con recursos públicos: perspectivas y desafíos, los Partenariados Público-Privados (PPP) y la efectividad del desarrollo;

b) El ambiente propicio para el sector privado en la cooperación al desarrollo (¿qué marcos regulatorios existen para asegurar que el sector privado se comprometa con prácticas positivas de desarrollo?);

c) Medir resultados de desarrollo en la acción del sector privado.

ALOP ha asumido la tarea de coordinar la producción de las contribuciones latinoamericanas para este nuevo Informe Global de la Red, asegurando una serie de aportes sobre los casos de Brasil (la edición 2012 del Informe Global del RoA por primera vez dedicará una sección a la cooperación de los países BRICS), México, Perú y Guatemala. Así mismo, a partir de su trabajo sobre la cooperación de la UE con AL contribuirá con un análisis actualizado de la aplicación del poco conocido Mecanismo de Inversión en América Latina (MIAL).

Las contribuciones latinoamericanas para el Informe Global 2012 del RoA serán la base a partir de la cual ALOP producirá la edición 2012 de su ya clásica publicación “Mito y Realidad de la Ayuda en América Latina”.

Producción de un número especial de la serie Reality Checks sobre la cooperación internacional con Haití

Como parte de sus trabajos en el marco de la red sobre La Realidad de la Ayuda, la Asociación está preparando una publicación sobre la cooperación internacional con Haití luego del terremoto del año 2010. La misma reunirá una serie de artículos con una mirada crítica de la problemática de la cooperación en Haití, desde el ángulo de las OSC. Y es que por los graves problemas de desarticulación, corrupción, imposición de proyectos guiados por los intereses de los donantes, desconocimiento de las organizaciones locales, entre otros muchos, un número creciente de voces señalan que la cooperación, lejos de ser la solución para los problemas que aquejan a Haití, es parte del problema mismo. En este contexto, una reflexión crítica y sobre todo auto-crítica de los actores de la cooperación resulta no sólo recomendable, sino éticamente ineludible.

- Foro Abierto sobre la Efectividad del Desarrollo de las Organizaciones de la Sociedad Civil (Open Forum)

Luego del 4° Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo (4FAN), celebrado en Busan, Corea del Sur, en noviembre del 2011, la dinámica internacional de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) respecto de la agenda de la eficacia del desarrollo ha continuado su curso, en especial atendiendo tareas pendientes de su trabajo anterior, pero también haciéndose cargo de las novedades surgidas a partir de la reunión de Busan.

Manuales para la promoción e implementación de los Principios de Estambul y del Marco Internacional para la Eficacia del Desarrollo de las OSC:

En primer lugar, en relación con las tareas pendientes, el Open Forum ha completado la producción y realizado una amplia difusión de dos manuales (“Toolkits”) o documentos guías para apoyar el trabajo de implementación y promoción adaptados al contexto específico por parte de las OSC alrededor del mundo:

i) El Manual de Puesta en Práctica provee guías y ejemplos concretos sobre las directrices, mecanismos e indicadores que las OSC pueden usar para poner en práctica los Principios de Estambul para la Eficacia del Desarrollo de las OSC en sus realidades locales.

ii) El Manual de Promoción provee consejos y sugerencias de OSC pares sobre el trabajo de promoción para un contexto más propicio para la sociedad civil en su propio país o región y complementa las recomendaciones sobre los estándares mínimos para un ambiente propicio para las OSC.

Los Manuales de Puesta en Práctica y de Promoción que acompañan el Marco Internacional para la Eficacia del Desarrollo de las OSC serán fundamentales para reunir las conclusiones y hacer realidad los compromisos mutuos de las OSC y para poner en práctica la visión del desarrollo de la sociedad civil. Los invitamos a usar estas herramientas y divulgarlas ampliamente, que pueden consultar en http://www.cso-effectiveness.org/-toolkits,116-.html

De Accra a Busan: Aporte regional de América Latina al proyecto de documentación mundial

Como parte de los trabajos de sistematización y evaluación de la experiencia desarrollada en la región respecto de la participación de las OSC en la agenda de la efectividad de la ayuda y del desarrollo, ALOP lideró la recopilación de opiniones de 15 organizaciones de la región que desearon compartir su experiencia y la evaluación que les mereciera su intervención en esta dinámica global. Las opiniones recogidas han sido agrupadas en tres campos: la valoración de las estrategias de trabajo utilizadas; los resultados más destacados y las lecciones aprendidas. En caso de querer profundizar, una síntesis de las opiniones recogidas puede ser consultada en http://www.cso-effectiveness.org/IMG/pdf/accra-busan-sintesisaprendizajes-2.pdf

La reorganización de las OSC a nivel internacional de cara a la Alianza de Busan para una Cooperación al Desarrollo Eficaz

A partir de lo decidido en Busan sobre la futura agenda respecto a la efectividad del desarrollo, las OSC que han trabajado en las plataformas del Open Forum y BetterAid iniciaron un proceso de acercamiento para crear una nueva estructura mundial que les permita dar un seguimiento eficaz a esta dinámica. A esos efectos se realizó una primera reunión conjunta de ambas plataformas en Filipinas durante el mes de Marzo, en la que se llegó a una serie de acuerdos (Consenso de Cebú) a partir de los cuales se ha continuado trabajando en el diseño de los objetivos, membresía, agenda, actividades, etc., de la nueva plataforma tentativamente denominada Alianza Global de las OSC para la Efectividad del Desarrollo.

ALOP ha participado muy activamente en este proceso, al haber sido elegida para integrar el grupo de 13 organizaciones a nivel mundial encargadas de discutir y proponer las bases de la nueva estructura. Así mismo, será la encargada de organizar la consulta regional para ALC en la que se discutirán las bases propuestas. La cita será en Lima, durante los días 12 y 13 de Julio próximo. Una vez cumplida esta consulta regional, sus aportes se consolidarán con los propios de otras consultas regionales y temáticas a partir de lo cual se contará con un documento de consenso y se procederá a avanzar hacia la constitución de la nueva alianza de OSC la que, en principio, deberá estar en pie antes del fin del presente año.

Todos los documentos producidos por las actividades del Open Forum en la región se hallan disponibles en http://www.alop.org.mx

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