C_MigrDesarrollo_VocesMesoamericanas

 

 

 

Participación transnacional en la agenda de la migración y el desarrollo

 

Esta es una iniciativa interinstitucional en la que participan, entre otras organizaciones, ALOP y su asociada Enlace, Comunicación y Capacitación A.C. (la que coordina el Grupo de Trabajo Migrantes y Desarrollo de la Asociación)  para ampliar las “voces” de afectados e interesados/as en Mesoamérica de las migraciones que caracterizan nuestra Región, llevando información a actores sociales, gubernamentales y multilaterales en Washington, DC; y compartiendo información sobre las percepciones de estos interlocutores del Norte a redes de organizaciones en el Sur.

 

La problemática y las oportunidades

 

Las migraciones masivas de los últimos años han dejado comunidades debilitadas especialmente en el sur de México y el norte de Centroamérica (Guatemala, El Salvador y Honduras).  Hasta la crisis iniciada en 2008, cruzaban de esa zona mesoamericana anualmente alrededor de 400,000 migrantes –jóvenes hombres, y con frecuencia incrementada mujeres y también de los pueblos indígenas mesoamericanos– al encontrar trabajos en un enorme número de localidades destino en los Estados Unidos de América (EUA). 

 

A su vez, a la política migratoria de EUA le urge una reforma integral según todos los actores sociales y políticos importantes de aquel país, ya que existe una capa enorme en condiciones de exclusión, con una economía dependiente de esta clase obrera informal, en una sociedad transformándose por el solo hecho del surgimiento de la etnia “latina” como la más numerosa del país, y las instituciones y la cultura políticas transformadas por la seguridad nacional priorizada casi al nivel que acostumbramos ver en los países en situación de guerra.  El debate nacional sobre la política migratoria (desde la administración de justicia hasta el multi e interculturalismo) está muy polarizado en EUA.  Por eso, no se sabe a ciencia cierta que el gobierno de Presidente Barak Obama logre realizar la reforma migratoria a la cual se comprometió con los latinos organizados, pero sí sabemos que la atención pública está puesta en el tema durante este año.

 

Igualmente en México la presión pública en contra de la situación crítica de violación de los derechos humanos de los migrantes, y en particular las y los centroamericanos en tránsito, está resultando en mayor voluntad política de legislar  a favor de estos sujetos migrantes.  En primer lugar, las y los emigrantes mexicanos están cobrando cada vez más una voz correspondiente a su mayor organización, la importancia de su peso económico y social en particular en las localidades rurales, y la construcción de la participación –uno diría la ciudadanía nueva—transterritorial y transnacional correspondiente.

 

No es diferente el marco conceptual de la migración en los países centroamericanos de Honduras, El Salvador, y Guatemala en cuanto a la importancia de las personas migrantes en la reconstrucción social, económica y cada vez más en la esfera política, aún cuando las pandillas en El Salvador, la crisis política en Honduras y las secuelas de la guerra civil en Guatemala además de El Salvador, hacen particular también la problemática.

 

La sociedad civil organizada en Mesoamérica tal vez tardíamente se dedica ahora a responder y proponer con respecto a las violaciones de derechos de las y los migrantes, la crisis en el desarrollo que es tanto causa como efecto del fenómeno estructural de la migración mencionada, y las nuevas formas emergentes de participación social en una sociedad que está acogiendo la transnacionalidad de la zona de Norte y Centro-América (definido económicamente por los tratados correspondientes de NAFTA y CAFTA).  La comunidad académica ha sido clave en la formulación del problemática mencionada, y en su análisis; expertos de esta comunidad han entrado en diálogos con los Estados y han abierto espacios multi-sectoriales, regionales y mundiales de reflexión y propuesta.  Sólo en 2010 veremos la oportunidad de participar en el Foro Social de Migraciones, el Foro Global de Migración y Desarrollo y varios otros espacios y momentos de ponderación de políticas regionales de migración que aportan a la promoción del desarrollo y la gobernanza participativa, incluyendo a las diásporas y en particular en los países de origen.

 

Justificación estratégica de la iniciativa Voces Mesoamericanas (VM)

 

Esta iniciativa emergió de conversaciones entre diversos actores radicados en Mesoamérica sobre el contexto en el cual estamos abordando hoy, el tema de la migración, el desarrollo y ciudadanía. 

 

Primero, hay una situación alentadora caracterizada por la entrada en el campo socio-político de la migración, de actores “nuevos” abordando el tema desde el trabajo de la promoción del desarrollo comunitario/regional/sustentable quienes desean formarse y formar alianzas entre sí y con otro conjunto de actores – de activistas en los derechos de los migrantes y notablemente con académicos/as expertas/os en el complejo tema de la migración y políticas públicas. 

 

Segundo, con la presión política latina y demás en los Estados Unidos se está promoviendo una “reforma migratoria integral”, hecho que ha puesto de releve la falta de información clara y analítica sobre el contexto político estadounidense relevante para los pensando en un políticas regionales sobre la migración, el desarrollo y derechos humanos.  No sólo información, sino se entiende la importancia de entablar mayor diálogo entre actores del Sur y Norte, además de promover mayor interacción entre las redes de sujetos sociales y cívicos en Mesoamérica.

 

Tercero, en el contexto de un año de 2010 con mucha actividad en nuestra Región de reflexión estratégica (los foros sociales, el Foro Global de Migración y Desarrollo, etc.), existe mucho ímpetu por pensar en las propuestas de cambio en las políticas públicas migratorias y las relacionadas (en el tema del desarrollo, y otros).  Hace pertinente crear un espacio puntual de mayor interacción entre académicos y otros expertos y organizaciones sociales y sus acompañantes.

 

Contenidos de la iniciativa Voces Mesoamericanas

 

En VM conjuntamos esfuerzos, organizaciones de la sociedad civil y redes con un enfoque territorial en México, Guatemala, El Salvador y Honduras, como ser: Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo, ALOP y su Grupo de Trabajo sobre Migraciones y con la Mesa Binacional, Sin Fronteras, Foro Migraciones, Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones (RROCM), Servicio Jesuita a Migrantes, y organizaciones de fomento como Ayuda en Acción y la Fundación Friedrich Ebert.   La iniciativa está animada por un grupo promotor cuyo secretariado ha sido delegado a Enlace, Comunicación y Capacitación, A.C.[1]  

 

Su objetivo principal es animar procesos de discusión, consenso y diseminación de una o más agendas de políticas migratorias en la región de Mesoamérica y América del Norte, propuesta(s) por organizaciones sociales y civiles, enfatizando la relación entre la migración y el desarrollo rural hacia la participación cívica transnacional.

 

Para lograrlo, VM trabaja simultáneamente combinando una serie de enfoques:

 

●“Transnacionalizar” el debate sobre políticas migratorias que ahora ocurren primordialmente en los contextos nacionales de Estados Unidos, México y los países de Centroamérica.  Esto incluye reforzar los diálogos entre actores de Estados Unidos y México/Centroamérica.

●Animar la participación de grupos de promoción del desarrollo en el tema de la migración, en particular a través de la interacción entre redes sociales de estos grupos y otras definidas por el tema de la migración.

●Promover mayor interacción entre expertos académicos y organizaciones sociales en la materia de la migración y desarrollo.  También promover la interacción entre estos sectores y los gobiernos regionales e instancias multilaterales.

●Perfilar la importancia de la migración para los pueblos indígenas de la región.

●Reforzar la comunicación entre redes mesoamericanas y así ampliar la base de apoyo a la participación transnacional en políticas migratorias con promoción del desarrollo regional. 

 

Plan de trabajo de Voces Mesoamericanas

 

La iniciativa de VM se desarrollará en tres etapas:

 

Primero, expertos y grupos sociales y civiles con trabajo en el tema de la migración y desarrollo, reflexionan sobre los ejes principales de acción y análisis con el enfoque en las políticas públicas nacionales e internacionales.  Estos ejes se definan por: (1) la migración y políticas agrícolas, ambientales, y el sector rural y (2) la migración y la ciudadanía ampliada con base en derechos. Esta etapa preparatoria, produjo como resultados: una sistematización de los impactos de las políticas migratorias en los centros de emigración con visión y propuesta de políticas; y un guión de investigación/entrevista sobre visiones de actores en Washington (Gobierno de EUA, multilaterales, sociedad civil) de lo mismo.

 

En la segunda etapa, realizada a finales de Marzo y en Abril 2010, se organizaron visitas de expertas/os y representantes de organismos de sociedad civil de Mesoamérica a Washington D.C. para interactuar con (1) representantes del legislativo y ejecutivo del Gobierno de EUA, (2) organizaciones de la sociedad civil incluyendo de latinos, de derechos humanos, de iglesias y sindicatos, y (3) organismos multilaterales: BID, OEA y el Banco Mundial.  Frente la visión expresada de una política migratoria de la Región (Norte y Meso-América) enfocada en una cultura política intercultural-transnacional basada en un régimen de derechos y políticas de desarrollo participativo, se pretendió estrechar lazos con interlocutores del Sur y del Norte, y que el conjunto de expertos/as del Sur (“la Delegación”) sistematizara la información obtenida como un mapeo de oportunidades y retos para la construcción de la agenda migratoria regional. 

 

La tercera etapa está definida alrededor de acciones de diseminación y discusión con actores y organizaciones activas en el tema de la migración y el desarrollo en Mesoamérica.  Primero, como Voces Mesoamericanas (VM) y las redes participantes en este proyecto, convocaremos un encuentro de aproximadamente 50 participantes de Mesoamérica para considerar el Memorando Abierto y VM adecuará un segundo documento, “Prospectivas sobre la Migración y Desarrollo”, que reflejará la consideración mencionada.

 

El documento intitulado “Perspectivas” será distribuido entre las organizaciones participantes.  También será presentado en el foro “Acción Global de los Pueblos sobre Migración, Desarrollo y Derechos Humanos” (AGP) a celebrarse en el mes de Noviembre de 2010 en Puerto Vallarta, México.

 

Por más información sobre VM, dirigirse a:

John Burstein (antenasurnorte@enlacecc.org)  

o Sandra Castro Amaya (scastro@enlacecc.org)

http://www.vocesmesoamericanas.org

 

 

[1]Aconsejan y forman parte del grupo promotor de Voces Mesoamericanas (VM): John Burstein, Raúl Delgado (Red Internacional de Migración y Desarrollo), Diego Lorente (Consejería en Proyectos, PCS), Miguel Ugalde (Universidad Rafael Landivar), y Fabienne Venet (Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración A.C.,INEDIM). 

 

 


Documentos Adjuntos
 

 

Informe Final VM DC V-10 2.pdf

 

VM ley Arizona 22-IV-10 FIN1.doc